Sereno:正义必须是实时的,高科技的

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2015年7月17日上午11:06发布
2015年9月29日下午2:32更新

TECH-SAVVY JUDICIARY。首席大法官玛丽亚·卢尔德·塞雷诺(Maria Lourdes Sereno)在2013年8月第一次参加新闻发布会后,要求学生自拍。文件照片

TECH-SAVVY JUDICIARY。 首席大法官玛丽亚·卢尔德·塞雷诺(Maria Lourdes Sereno)在2013年8月第一次参加新闻发布会后,要求学生自拍。文件照片

菲律宾马尼拉 - 菲律宾的许多地方审判法庭都有共同点。 案件夹散落在法官的办公室周围,家具上堆满了大量文件,有些甚至溢出房间。 这是对正义的缓慢分配的一种形象,使可怜的菲律宾人感到沮丧。

首席大法官玛丽亚·卢尔德·塞雷诺(Maria Lourdes Sereno)设想了一些不同的东西:现代司法制度,技术可以确保实时公正。 通过自动化程序,她说梦想不是那么难以捉摸。

“我建议我们使用电子邮件系统,以便我们可以通过电子邮件直接发送警察的supboenas。 你只需通过电子邮件发送它,以及它们在服务器中收到的那一刻,它就会束缚它们。 我们现在警方证人在刑事案件中有97%的出席率,“Sereno在专访中告诉Rappler首席执行官兼执行编辑Maria Ressa。

只是Sereno利用技术改革司法系统的举措之一,她承认会延迟和资金不足。

虽然任务艰巨,但Sereno已经有18年的时间来实现这一目标。 55岁的她是这个世纪最年轻的国家,也是该国第 。 当她在2030年退休时,她将成为菲律宾服役时间最长的地方法官之一。

在她的第三年,首席大法官详细介绍了自动化和基础设施发展至关重要的司法改革议程。 (阅读: )

“我们没有一个成功的全国性自动化项目。 部分原因可能是该特定机构的行政管理发生变化。 我们有时间。 例如,电子法院目前,到2016年底,我们可能已经覆盖了全国案件总数的25%。 如果这不是改变游戏规则的话,我不知道是什么。“

司法改革。首席大法官Sereno在最高法院对Rappler首席执行官兼执行编辑Maria Ressa的专访中概述了她的司法改革计划。

司法改革。 首席大法官Sereno在最高法院对Rappler首席执行官兼执行编辑Maria Ressa的专访中概述了她的司法改革计划。

'亲自动手的经理'

当在2012年最高法院时,她缺乏她在板凳席上的高级同事的经验。

然而,她的管理人员,领导了亚洲管理政策研究中心,并为参与法律,治理和经济的本地和国际机构工作。

“我是我所领导的许多机构的实践经理,让我有机会说,'我不怕在这方面弄脏手。 我希望看到数字,工作流程,人员补充,每个人员的职责范围,最终,我想知道这些组合是否能够为人们提供保证,“她说。

管理司法机构的官僚机构是主要司法机构的任务之一,除了更明显的写作决策角色,并引导高等法院进行口头辩论。

Sereno强调改进系统。 她说她发现法院缺乏流程审查。

“最高法院的内部人士说,我是第一位为所有办公室负责人召集管理会议的首席大法官。 我还打电话给3个大学法院的3名主审法官 - Sandiganbayan,上诉法院,税务上诉法院。 他们说,“这是首席大法官第一次告诉我们,我们需要一个协调的计划来实现正义。”

Sereno向司法部门介绍KPI或关键绩效指标等术语,为每个审判法庭设定了300个案件的目标。 一些法官被淹没了多达2,000或甚至4,000个案件。

“你会相信吗? 即使在[最高法院]中,我们也在讨论联邦政府的目标,各部门的目标,甚至个人目标,“她说。

从菲律宾大学法学院到Padre Faura,诉诸司法是Sereno的主要倡导者。 在像菲律宾这样的群岛,她知道技术是弥合差距的关键。

“我最初认为50岁及以上的法官会对技术产生强烈抵制,但现在,他们无法想象曾经在一个非自动化的环境中工作。”

现代化法院。首席大法官Sereno出席了司法区项目的启动,这是最高法院,司法部门和奎松市政府共同努力改善刑事司法系统。文件照片由Ben Nabong / Rappler拍摄

现代化法院。 首席大法官Sereno出席了司法区项目的启动,这是最高法院,司法部门和奎松市政府共同努力改善刑事司法系统。 文件照片由Ben Nabong / Rappler拍摄

'自动订单自拍'

在Sereno的监督下,最高法院实施了电子法院系统等改革方案。 该项目使用所谓的自动听证会,并加快发布法官的命令。

“一旦他们从法官口中出来,就会发出命令。 你有它在纸上。 因此,已经有奎松市律师的故事,他们写了我们的评委,感谢他们已经转型,律师们立即采取了自动订单自拍,“Sereno说。

该系统的试点测试在奎松市,但在超级台风约兰达(海燕) ,司法厅和检察官办公室之后扩展到塔克洛班。

“正义不是宪法中明确界定的东西。 这是必须感受到的东西,是人们必须经历的事情。

- 首席大法官Maria Lourdes Sereno

“如果我们在塔克洛班取得成功,我们就向世界展示我们将证明,在受灾地区的政府体系能够崛起并变得现代化,因为它有机会改变,”首席大法官说。

另一项努力是法院解除充血计划。 她说,在美国国际开发署的资助下,它在短短14个月内将Quezon City的文件减少了30%。

“这是一个简单的公式。 您在法庭上部署了足够的律师和律师助理,对所有文件进行了非常详细的清点,并制定了如何解决每一堆文件的计划。 如果该法官已经为她的案卷制定了管理计划,她实际上可以实施它。“

其他举措包括连续审判制度,检察官,法官和公共律师的同步日历,以及提供单一标记证据的提案。

从长远来看,Sereno希望实施一项发展计划,在740个车站和全国2400个法院建立现代化的抗灾基础设施。

小数比例预算

为了使法院能够快速掌握技术,Sereno面临着一个长期存在的问题:司法部门的预算很低。

2015年,司法部门仅获得了P2.6万亿(573.6亿美元)国家预算的0.778%份额,低于其寻求的1.25%份额。 首席大法官司法部门的预算是“小数比例”。

在那里也是腐败污染该机构的挑战。 2014年9月,最高法院 Sandiganbayan法官格雷戈里·翁(Gregory Ong)关于他珍妮特·纳波莱斯(Janet Napoles)的链接。

塞雷诺承认,需要“更具创新性的解决方案”来打击司法系统中的有罪不罚文化。

尽管存在障碍,但改革正在取得成果。

显示,在前首席大法官雷纳托·科罗纳的弹劾审判3年后,最高法院在各机构中获得了最高的支持率。

“不可否认,人们对我们过去常常被注销的态度发生了转变。 现在,我们正受益于怀疑,也许我们会找到自己的步伐,在适当的时候伸张正义,“塞雷诺说。

她说她现在的目标是将城市地区的创新带到偏远的法庭。

“如果我推动司法改革,宪政主义必须成为其核心。 但正义不是宪法中明确规定的。 这是必须感受到的东西,是人们必须经历的事情。“

在她的任期还剩15年的时间里,Sereno有足够的时间将菲律宾法院从成堆的文件夹转变为现代化的结构,在这些现代结构中,获取正义可以像点击一样简单。 - Rappler.com

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