第2部分:阿基诺是否履行了他的承诺?

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2015年7月24日下午7:30发布
2015年7月26日下午11:52更新

破碎或交付的承诺?总统贝尼尼奥·阿基诺三世在2010年的竞选活动中仍有许多工作要做。

破碎或交付的承诺? 总统贝尼尼奥·阿基诺三世在2010年的竞选活动中仍有许多工作要做。

乍看上去

  • 阿基诺早些时候发誓说,马京达瑙大屠杀案是世界上最严重的选举暴力和媒体杀人事件之一,将于 2016年任期届满前 完成 。现在看来这似乎不可能。
  • OFW的战斗仍在继续,其他88名OFW仍在死囚区。
  • 在马京达瑙(Mauindanao)发生的Mamasapano事件给阿基诺政府的记录留下了难看的污点。
  • 自EO 79发布采矿三年以来,新的收入分享计划的法律继续在国会中萎靡不振。

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菲律宾马尼拉 - 在他的2010年竞选活动中,总统贝尼尼奥·阿基诺三世与菲律宾人民达成了一项16点的社会协议,最终成为他执政的基石。

拉普勒将他与菲律宾人民的社会契约的16分分为7个集群 - 腐败,经济,贫困,正义,海外菲律宾工人,和平与秩序,以及环境。

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5年。 2014年11月21日,在该国最严重的政治屠杀事件发生五周年之际,臭名昭着的大屠杀受害者的亲属和支持者访问了位于棉兰老岛马京达瑙省Ampatuan镇的58人被杀的地点。文件照片由Mark Navales / AFP提供

5年。 2014年11月21日,在该国最严重的政治屠杀事件发生五周年之际,臭名昭着的大屠杀受害者的亲属和支持者访问了位于棉兰老岛马京达瑙省Ampatuan镇的58人被杀的地点。 文件照片由Mark Navales / AFP提供

正义

从金钱和关系可以购买的正义到真正公正的制度体系,为富人或穷人提供平等的正义。

阿基诺早些时候发誓说,马京达瑙大屠杀案是世界上最严重的选举暴力和媒体杀人事件之一,将于完成。 但距离还有不到一年的时间,这似乎是不可能的。

在菲律宾司法系统缓慢的情况下,普通刑事案件需要数年才能解决。 除了58名遇难者和198名嫌疑人之外,马京达瑙大屠杀案还有多少?

阿基诺将马京达诺大屠杀试验标记为菲律宾司法系统的试金石。 司法部长莱拉德利马表示,如果到2016年不会获得定罪,那将意味着

他们这样做了。 由于Jocelyn Solis-Reyes法官在上诉法院(CA)申请空缺,审判现在 。

案件移动得如此之慢,以至于主要嫌犯Andal Ampatuan Sr甚至在被判刑之前就已经死亡。 与被无情杀害的受害者不同,Ampatuan被给予适当的葬礼并被 。 (阅读: )

到达。前马京达瑙省省长Andal Ampatuan Sr的遗体于7月18日抵达他的家乡Shariff Aguak中午。数百名亲属和支持者今天下午参加了他的葬礼。摄影:Althea Herschell Ballentes / Rappler

到达。 前马京达瑙省省长Andal Ampatuan Sr的遗体于7月18日抵达他的家乡Shariff Aguak中午。数百名亲属和支持者今天下午参加了他的葬礼。 摄影:Althea Herschell Ballentes / Rappler

这一最近的发展只对家庭来说意味着一件事:延迟司法被剥夺了正义,而嫌疑人,无论是进出监狱的人,都继续像领主一样生活。 (阅读:

与此同时,在新Bilibid监狱,VIP囚犯享受自由和奢侈,因为监狱牢房配备了录音室,现金库,大型平板电视,甚至还有按摩浴缸。

这在NBP中并不是一个新的景象。 但令人震惊的是,富有的罪犯在应该执行判决的机构内享有自由的程度。 他们继续像国王一样生活,而其他囚犯则用他们给予的微薄供应来做。 (阅读: )。

马拉坎南宫承认,政府长期以来一直了解这些非法活动; 但是说“深刻”问题不能在“ ”解决

德利马发誓说,在对这些囚犯如何将高价值商品和毒品走私到他们的牢房中进行全面调查后, 出现问题。

这是该机构长期存在的问题。 直到今天,还没有人被起诉。 一次又一次,官员们松了一口气,任命了新的负责人,进行了调查,但最终的问题仍然存在。

海外菲律宾工人

从一个将人民当作出口商品和赚取外汇的手段的政府,无视菲律宾家庭的社会成本到在国内创造就业机会的政府,因此在国外工作将是一种选择而不是必需品; 当公民选择成为OFW时,他们的福利和保护仍然是政府的首要任务。

根据Bangko Sentral ng Pilipinas州长Amando Tetangco的说法,2013年海外菲律宾工人(OFW)的汇款占该国国内生产总值的8.4%。

马拉坎南宫宣称,在阿基诺时期,OFW的数量已大幅减少,从1000万到840万菲律宾人。 他们将此归因于所谓的越来越多的本地工作。

尽管政府声称,许多OFW仍然勇敢面对国外生活的风险。 最近玛丽·简·维罗索(Mary Jane Veloso)的案例强调了这一问题,并因此将政府置于聚光灯下。 经过5年的执行,仅在2015年,她的案件成为头条新闻,推动政府竭尽所能。 (阅读:

最终上诉。玛丽珍在日惹的法庭上在2015年3月的司法审查请求听证会期间。文件照片由Bimo Satrio / EPA提供

最终上诉。 玛丽珍在日惹的法庭上在2015年3月的司法审查请求听证会期间。文件照片由Bimo Satrio / EPA提供

Veloso家族以及不同的民间团体 。 虽然一些公民表示政府的努力不足,但最终挽救了维罗索。

在一次前所未有的举动中,印度尼西亚 ,因为她当时的招聘人员向当局投降了。 然而,Veloso的未来仍然不确定。 这场战斗并没有因Veloso而停止,因为至少还有93名其他OFW在死囚区。 (阅读: )

和平与秩序

从士气低落但专注的公务员,军人和警察人员注定要失败和沮丧,因为对专业,积极和充满活力的官僚机构的业务支持不足,并有足够的手段执行公务任务。

在阿基诺执政期间的几个月里,他的政府被马尼拉人质危机震惊,当时一名心怀不满的警察在马尼拉劫持了一辆旅游巴士。 菲律宾安全部队的拙劣救援行动造成8名香港人死亡,7人受伤。

菲律宾和香港政府都认为当地官员在处理这种情况时犯了错误。 反过来,香港政府也向菲律宾发出了“黑色”旅行警报。 在香港政府的要求下,阿基诺拒绝道歉,甚至在两国和解后的四年之后。 (阅读: )

香港HOSTAGES。调查人员检查了2010年8月香港游客被扣为人质的公共汽车碎玻璃。文件照片

香港HOSTAGES。 调查人员检查了2010年8月香港游客被扣为人质的公共汽车碎玻璃。文件照片

这里的问题是双重的。 危机凸显了当地安全部队培训和业务支持方面的不足。 另一个是政府中的腐败和武断行为。

事件发生七个月后,马拉坎南宫的调查显示,嫌疑人就警察解雇他人的上诉得到了 。 嫌疑人称他被要求P150,000快速处理他的案件。

最大的危机?

在马京达瑙(Mauindanao)发生的Mamasapano事件是阿基诺政府记录中的丑陋污点。 拙劣的“Oplan出埃及记”被用来杀死据称被摩洛伊斯兰解放阵线娇宠的两名恐怖分子。 它结束了一次大屠杀,菲律宾国家警察特种部队44名成员的死亡和另外11人受伤。 (阅读:

要了解Mamasapano事件,就要了解阿基诺与前PNP首席执行官Alan Purisima的密切关系。 正是根据监察员的预防性暂停命令,Purisima得到了关于Oplan Exodus的简报并随后护送了SAF指挥官GetulioNapeñas到Malacañang。

在拙劣的行动六周后,阿基诺发表了一个清除他名字的演讲。 总统指责Napeñas并立即解除了他的职务。 (阅读:

“也许最慷慨的看待它的方式是,从Napeñas而不是现实中有很多一厢情愿的想法。 但我很清楚 - 他误导了我。 现在,我现在的责任是什么? 有一种说法,愚弄我一次,对你感到羞耻; 愚弄我两次,对我感到羞耻,“阿基诺说。

然而,普里西玛和阿基诺之间的短信显示总统知道该计划的细节。 (阅读:

这些事件导致苏丹武装部队士兵 。 参议院公共秩序和危险药物委员会说,阿基诺“必须对拙劣的行动承担责任”。

官方实况调查机构PNP调查委员会表示,阿基诺绕过PNP的指挥系统,允许Purisima尽管暂停参与该行动。 BOI报告还暗示Purisima在行动前和行动期间“无权”行事。 (阅读:

这些结果并不适合总统。 他继续指责参议员和BOI诉诸“猜测而不是事实”。

从一个脱节的,短视的棉兰老政策,只是对事件和事件作出反应,寻求广泛支持的公正和平,并将纠正几十年来忽视摩洛哥和棉兰老岛的其他人民。

Mamasapano事件发生在关键时刻 - 在摩洛伊斯兰解放阵线和政府于2014年签署一项具有里程碑意义的和平协议后不到一年,立法者就拟议的Bangsamoro基本法(BBL)进行审议,寻求建立一个增强的自治区在穆斯林棉兰老岛拥有更大的权力和资源。 (阅读:

在高度公开的事件发生后,公众对停止和平协议的要求非常高。 国会议员,BBL的命运在其手中,也质疑该措施的合宪性,而棉兰老岛的其他人则表示 。

就其本身而言,摩洛伊斯兰解放阵线迅速扑灭火灾,称他们的部队 Mamasapano冲突中并且PNP-SAF没有与他们协调行动,正如其长期停火协议所规定的那样。与政府。

摩洛伊斯兰解放阵线政治事务副主席Ghadzali Jaafar敦促立法者不要推迟对该法律草案的审议,因为这会对恢复棉兰老岛的和平与发展起到适得其反的作用。

立法者反对这种看似威胁。 到目前为止,BBL在参议院的委员会层面继续受到挫折,而众议院的对手仍在经历一段时间的质询。 该法案通过的截止日期已多次移动。

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只剩下不到一年的时间,选举即将临近,国会能否通过一项既符合宪法又将确保棉兰老岛持久和平的法律尚不确定。 如果阿基诺政府失败,下一届政府将不得不这样做。 但是下一任总统愿意吗?

环境

从允许环境污染破坏我们的城市,富人和穷人都承受拥堵和城市衰退,规划替代的,包容性的城市发展,将不同收入水平的人们融入生产,健康和安全的社区。

阿基诺政府夸耀其所谓的加强备灾。

“现在,即使在台风来临之前,政府,通过NDRRMC [国家减灾和管理委员会],已经完全准备好面对危险,因此我们可以实现'零伤亡',”通讯部长Herminio“Sonny”Coloma,Jr菲律宾人在7月2日的简报会上说。

但是,2013年11月超级台风约兰达(海燕)摧毁了米沙鄢地区时并非如此。 截至2014年4月17日,国家减灾和管理委员会(NDRRMC)确认全国有6,300人死亡,其中5,877人死于东米沙鄢群岛。 然而,实际死亡人数仍然不确定,因为许多人声称至少有10,000人死亡。

当地和国际媒体报道批评阿基诺政府显然缺乏政府机构之间的准备和协调。 在台风袭击五天之后,幸存者继续与食物,水和住所等基本必需品作斗争,而Leyte和Samar的偏远城镇尚未得到援助。

在紧接其后,第一反应者不是来自菲律宾政府。 他们来自外国武装部队和各种非政府组织,如慈济基金会和联合国等。

就政府而言,政府认为他们“很好地”应对了这场悲剧,但由于受影响地区地方治理的崩溃导致反应缓慢,官员和员工通常是这些事件中第一个做出回应的人员,台风自己的受害者。

需要的工作。渔夫在2014年10月16日在东部莱伊特岛的塔克洛班沿岸准备他们的渔网。塔克洛班在2013年11月8日被超级台风约兰达(海燕)摧毁。文件照片由Noel Celis /法新社

需要的工作。 渔夫在2014年10月16日在东部莱伊特岛的塔克洛班沿岸准备他们的渔网。塔克洛班在2013年11月8日被超级台风约兰达(海燕)摧毁。文件照片由Noel Celis /法新社

由于缺乏清洁水,一些居民为了生存而挖出水管和开水。 成千上万的人试图通过C-130货机撤离该市。 然而,缓慢的过程助长了进一步的恶化。 逃跑囚犯的报告使撤离居民变得更加重要。 由于缺电,救援和救援行动变得更加困难。 悲剧发生之后,几天内发生了骚乱。

政府制定了P1679亿的综合恢复和恢复计划(CRRP),以满足被称为“约兰达走廊”的受影响地区的短期和长期需求。 然而,该计划在2014年10月29日 - 差不多一年后 。

受害者为政府官员的指责游戏付出了代价。 例如,当时的康复沙皇Panfilo Lacson与Tacloban市长Alfred Romualdez之间激烈的战争。 (阅读:

在纪念海燕一周年期间,阿基诺总统在塔克洛班的活动中缺席,进一步加剧了这一问题。 莱克特的首都塔克洛班是具有政治影响力的Romualdez氏族的据点,与独裁者费迪南德·马科斯有关。 (阅读:

幸存者报告了对他们所谓的由于在国家和地方层面进行政治活动而缺席和缺乏政府行为的不满和沮丧感。 (阅读: )

拉克森没有让缺乏警察权力的临时机构,而是呼吁政府建立一个常设机构来监督所有类型灾难的灾前和灾后活动。 这可能是可行的。 毕竟,台风和其他灾害在该国很常见。

从一个痴迷于利用国家立即获益而不利于其环境的政府,到一个鼓励可持续利用资源以造福当代和后代的政府。

为了使采矿业的风险和回报合理化,阿基诺于2012年签署了第79号行政命令,禁止在政府与矿业公司之间的收益分享法通过之前批准新的采矿合同。

EO将采矿合同的期限从50个减少到25年.EO还提供了关闭采矿作业或“禁止进入”区域的其他区域,并禁止在小规模采矿中使用汞。 (阅读:

然而,这个命令并不适合某些团体。 加布里埃拉党名单代表Luz Ilagan说,阿基诺应该支持立法努力制定替代采矿法,而不是仅仅发布一个EO。 (阅读:

然而,由于采矿和采石业 ,因此在2012年第3季度立即感受到EO 79对经济的负面影响。

自EO 79发布三年以来,关于新收入分享计划的法律继续在国会中萎靡不振。 立法机构可能没时间通过这项措施,因为国会将在7月份恢复审议工作,就在提交候选人证书前几个月。

距离阿基诺下台前不到一年的时间,我们无法保证该措施能够通过。 此外,由于EO没有制度化为法律,下一届政府不会被迫采用它。 如果发生这种情况,该过程将从头开始。 - Rappler.com

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